Ciudad de México. A más de 200 años de existencia del Estado mexicano, la presidenta Claudia Sheinbaum firmó este lunes la convocatoria para iniciar la consulta nacional de la Ley General de Derechos de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos, cuya publicación quedó registrada el mismo día en el Diario Oficial de la Federación (DOF). México nunca había contado con una legislación integral en la materia.
Una consulta que alcanza a 8 millones de personas
El proceso involucra a los 69 pueblos indígenas reconocidos en el país, al pueblo afromexicano y a más de 16 mil 728 comunidades registradas en el Catálogo Nacional de Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas. En conjunto, representan cerca de 8 millones de personas, equivalentes al 20.5% de la población nacional. La iniciativa tiene su fundamento en la reforma al Artículo 2 constitucional, publicada el 30 de septiembre de 2024.
El objetivo central de la ley es reconocer a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas como sujetos de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, para que puedan ejercer su autonomía y participar plenamente en la vida pública nacional.
“Después de 200 años de existencia del Estado mexicano, por fin vamos a tener una ley en la materia”, Adelfo Regino Montes, director general del INPI.
Ocho libros, un proyecto sin precedente
La iniciativa está integrada por ocho libros que abordan distintos ámbitos: el reconocimiento jurídico de los pueblos como sujetos de derecho público; el ejercicio de la libre determinación y autonomía; disposiciones específicas para mujeres, niñez, adolescencia y juventudes indígenas y afromexicanas; protección para personas migrantes, adultas mayores y con discapacidad; el derecho a la consulta y al consentimiento libre, previo e informado; la distribución de competencias entre órdenes de gobierno; y un apartado de responsabilidades, sanciones y un juicio de amparo indígena y afromexicano, considerado una innovación jurídica sin precedente en el país.
La consejera jurídica del Ejecutivo Federal, Luisa María Alcalde, explicó que la propuesta también contempla la armonización del marco jurídico en los órdenes federal, estatal y municipal, así como la asignación de presupuesto directo a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.
Cinco etapas hasta octubre
La consulta se desarrollará en cinco etapas entre julio y octubre: una primera fase informativa, del 1 de julio al 6 de agosto, en la que el INPI elaborará materiales para explicar el contenido de la iniciativa a las comunidades; una etapa deliberativa, del 7 de agosto al 13 de septiembre, con 82 asambleas regionales y siete mesas de trabajo en ciudades como Acapulco, Chihuahua, Monterrey, Tijuana, Guadalajara, La Paz y San Pedro; y una fase de estudio y adecuación, del 21 de septiembre al 11 de octubre, para incorporar las propuestas recogidas al proyecto final.
La presidenta Sheinbaum señaló que el objetivo es que la iniciativa final sea entregada a la Cámara de Diputados el 12 de octubre, fecha que, dijo, “alguna vez se llamó el Día de la Raza y que hoy se llama el Día de la Resistencia de los Pueblos”, para que ahí inicie su proceso legislativo de aprobación.