La presidenta habló de pérdidas por «cientos de miles de millones», pero no detalló casos, periodo ni denuncias. Las nuevas reglas entraron en vigor este 22 de octubre.
La presidenta Claudia Sheinbaum afirmó en la mañanera de este jueves que el gobierno decidió regular la Modalidad 40 del IMSS porque se detectaron fraudes relacionados con el acceso a pensiones altas. Dijo que el esquema era la vía por la que se obtenían pensiones que no correspondían al trabajador, y estimó el impacto en «cientos de miles de millones», según la cifra recogida por El Universal y Reforma.
Las nuevas reglas entraron en vigor este mismo 22 de octubre, un día después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Lo que dijo la presidenta
Sheinbaum respondió a una pregunta de la prensa y advirtió que el tema es largo y complejo; ofreció dedicarle una mañanera completa. Explicó que la decisión salió de un análisis hecho por un equipo de trabajo del gobierno, con el objetivo de que haya recursos suficientes para las «pensiones reales» y de evitar fraudes asociados a esta modalidad.
También ofreció explicar con más detalle cómo se identificaron pensiones vinculadas con esquemas fraudulentos. Hasta el cierre de esta nota, no lo había hecho: no precisó cuántas pensiones, en qué periodo ni si hay denuncias presentadas, según reportó Reforma.
Qué cambia para quien quiere entrar
De acuerdo con el acuerdo del Consejo Técnico del IMSS, citado por El Universal, las nuevas incorporaciones quedan bajo estas condiciones temporales:
- Salario de cotización: el último registrado al causar baja o, como máximo, ese mismo salario más una UMA, sin bajar del salario mínimo general. Antes, el límite era de 25 UMA.
- Sin pagos hacia atrás: el aseguramiento cuenta solo desde la fecha de la solicitud.
- Incompatibilidad: quien cotice como trabajador independiente no podrá contratar al mismo tiempo la Continuación Voluntaria.
- Trámite digital: la inscripción será solo por medios digitales, con un canal de atención para casos especiales.
- Quienes ya están inscritos: conservan sus condiciones hasta concluir el periodo contratado, y se les reconocen las semanas y salarios efectivamente pagados.
Un ejemplo para dimensionarlo: con la UMA de 117.31 pesos, quien tenía un último salario de 500 pesos diarios podía cotizar antes hasta 2 mil 932 pesos diarios (25 UMA). Con la regla nueva, su techo es de 617.31 pesos.
Lo que ya decía la Auditoría Superior
La palabra «fraude» es de la presidenta, pero el uso intensivo del esquema ya estaba documentado. En su auditoría de desempeño sobre la Cuenta Pública 2024, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) reportó 275 mil 87 personas inscritas al cierre de ese año, frente a 211 mil 796 en 2020.
La ASF encontró además que los asegurados se inscribían, en promedio, con un salario cinco veces superior al último que tenían registrado, y que el monto más elegido era el máximo permitido. También detectó fallas de control: 36 mil 853 movimientos de «modificación de salario», 84.6 por ciento a petición de los propios asegurados, aunque ese movimiento no está normado para la Modalidad 40.
Conviene separar las cosas: elegir el salario máximo era legal con las reglas anteriores. Lo que la presidenta describe como fraude son esquemas para obtener pensiones indebidas, y el gobierno aún no ha explicado en qué consistían.
Lo que falta por aclarar
- Si los «cientos de miles de millones» son un daño ya ocurrido o el costo proyectado de pensiones futuras.
- Cuántas pensiones se identificaron como irregulares y qué pasará con ellas.
- Si habrá denuncias o solo se cierra la puerta hacia adelante.
- Si el acuerdo del Consejo Técnico resiste impugnaciones: abogados consultados por la prensa plantean que un acuerdo no puede contradecir lo que establece la ley. El argumento del fraude tendrá que respaldarse con cifras y casos documentados ante un juez.
El propio IMSS presentó la medida como temporal, mientras analiza su impacto financiero. Con el planteamiento presidencial de fraude, el regreso a las reglas anteriores luce menos probable.