Ciudad de México, 31 de agosto de 2026. El gobierno de Claudia Sheinbaum adelantó a la bancada de Morena en el Congreso un paquete de 11 reformas prioritarias que buscará avanzar en el próximo periodo legislativo, en paralelo a la entrega del paquete económico 2027. La presentación estuvo a cargo de la consejera jurídica de la Presidencia, Luisa Alcalde, y se realizó el pasado 30 de agosto ante los legisladores del partido oficialista.
Entre las iniciativas destaca una reforma constitucional que prohibiría la doble nacionalidad para quienes ocupen la Presidencia de la República, las gubernaturas y la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México, además de cambios en materia de feminicidio, anticorrupción, justicia penal, medio ambiente e implementación de la reforma judicial.
Las 11 reformas del paquete
- Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos de la Federación 2027. El marco fiscal y de gasto público para el próximo ejercicio, que se entrega cada año al Congreso junto con el paquete económico.
- Paquete anticorrupción. Contempla la modificación de 19 leyes existentes y la creación de dos nuevas en materia de anticorrupción y combate a la impunidad. Fue elaborado en conjunto con la Fiscalía General de la República y el Tribunal de Justicia Administrativa, con el objetivo declarado de fortalecer las facultades institucionales frente a la corrupción.
- Leyes secundarias de la reforma al Poder Judicial. Buscan reducir el número de candidaturas que aparecen en las boletas para la elección de jueces y magistrados, además de homologar los criterios de evaluación de los aspirantes.
- Reglamento de los comités de evaluación judicial. Establece la coordinación entre los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial para la aplicación de exámenes de conocimientos en la selección de candidaturas al Poder Judicial.
- Ley del IMSS-Bienestar. Dota de un marco legal propio a un organismo que hasta ahora ha operado mediante decretos presidenciales, formalizando su autonomía operativa y presupuestal, así como su coordinación con los estados.
- Ley Federal del Derecho de Autor. Actualización de las disposiciones vigentes en materia de propiedad intelectual.
- Reformas al Código Penal Federal.
- Ley de Inversión Extranjera.
- Reforma constitucional sobre doble nacionalidad, detallada más abajo.
- Reformas en materia de justicia familiar.
- Nueva Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada junto con la homologación del tipo penal de feminicidio en todas las entidades del país.
A esta lista se suman, según reportó La Jornada, dos iniciativas adicionales que forman parte del mismo esfuerzo legislativo: una reforma al Código Nacional de Procedimientos Penales para agilizar los juicios —el gobierno señaló que hay personas privadas de la libertad que llevan hasta 20 años esperando una resolución— y ajustes a la Ley de Coordinación Fiscal orientados a combatir la planeación fiscal agresiva de empresas que, mediante distintos esquemas, terminan pagando entre 2% y 3% de Impuesto Sobre la Renta (ISR) real.
La reforma sobre doble nacionalidad, en detalle
La iniciativa que más atención mediática ha generado es la que modifica los artículos 82, 116 y 122 de la Constitución, referentes a los requisitos para ser presidente de la República, gobernador de un estado o jefe de gobierno de la Ciudad de México.
Contrario a como podría interpretarse el titular, la reforma no habilita ni amplía el derecho a la doble nacionalidad: lo que hace es prohibirla para quienes aspiren a esos cargos ejecutivos. Concretamente, establece que los candidatos deberán:
- Ser mexicanos por nacimiento y estar en pleno ejercicio de sus derechos.
- Renunciar a cualquier otra nacionalidad antes de registrarse como candidatos.
- No adquirir una nacionalidad extranjera durante el ejercicio del cargo.
- Abstenerse de invocar la ciudadanía de otro país ante cualquier autoridad.
La iniciativa fue recibida por la Comisión Permanente del Congreso el 30 de agosto y ahora será turnada a la Cámara de Diputados para su análisis. Al tratarse de una reforma constitucional, su aprobación requiere el voto de dos terceras partes del Congreso de la Unión y la ratificación posterior de la mayoría de los congresos estatales.
La diputada Laura Itzel Castillo explicó el sentido de la propuesta señalando que busca garantizar que «quien ejerza estos poderes no tenga doble nacionalidad y, por lo tanto, no tenga conflicto de interés con una nación extranjera». La propia Sheinbaum ha enmarcado la iniciativa como una medida preventiva frente a posibles injerencias extranjeras en los más altos cargos de decisión del país.
La propuesta no ha estado exenta de cuestionamientos: el empresario Ricardo Salinas Pliego cuestionó públicamente la urgencia repentina con la que se impulsa la medida.
Contexto y próximos pasos
Hasta el momento no se ha dado a conocer una fecha específica para que el pleno del Congreso comience a discutir el conjunto de las 11 reformas. La presentación del 30 de agosto tuvo el carácter de un adelanto a la bancada de Morena, en el marco de los trabajos previos a la entrega formal del paquete económico 2027, lo que sugiere que buena parte de estas iniciativas se discutirán en el periodo legislativo que arranca en septiembre.